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郝鵬:堅持用高質量黨建引領中央企業高質量發展

來源:轉自-國資委 時間:2019-05-08【字號:

黨的十九大明確了“不斷提高黨的建設質量”的總要求,吹響建設具有全球競爭力世界一流企業沖鋒號,這是我們黨在新時代賦予中央企業的重大使命,也是我們這代央企人必須肩負起的歷史重任。一流企業需要一流黨建,一流黨建引領一流企業。我們要堅決貫徹落實黨的十九大部署,按照習近平總書記關于提高黨建質量重要論述,切實發揮黨委(黨組)領導作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,把黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力轉化成引領和帶動中央企業高質量發展的核心競爭力,為建設世界一流企業保駕護航。

著力提升黨的政治建設質量,打造習近平新時代中國特色社會主義思想先鋒陣地,為建設世界一流企業提供政治保障

黨的政治建設質量管全局、管根本,如同建設工程地基,直接決定黨建大廈整體質量。抓中央企業黨的政治建設質量,最根本的就是要堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,確保中央企業、國有資產牢牢掌握在黨的手中。黨的十八大以來特別是全國國企黨建會兩年多來,國資委黨委堅持把黨的政治建設擺在首位,持續推進習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣貫往深里走、實里走、心里走,引導中央企業黨員干部職工從這個偉大思想中汲取破解國企改革發展難題的答案、鑰匙和方法,確保中央企業始終成為我們黨長期執政和應對各種風險挑戰最可信賴的基本隊伍。

在建設世界一流企業偉大征程上,我們要旗幟鮮明講政治,把落實“兩個維護”作為首責,把聽黨話跟黨走作為天職,嚴明黨的政治紀律政治規矩,狠抓政治建設質量。要做思想武裝的表率,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,持續推進習近平新時代中國特色社會主義思想在中央企業大學習大普及大落實,引導廣大黨員干部職工把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,真正做到學思用貫通、知信行統一。要做維護核心的表率,引導黨員干部職工從歷史和現實、理論和實踐、國際和國內的全局高度,深刻領會維護習近平總書記核心地位、維護黨中央集中統一領導,是我們黨的政治命脈,是時代的需要、事業的需要,是億萬人民共圓偉大復興中國夢的幸福所在、期望所系,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。要做讓黨放心的表率,牢記央企責任,當好基本隊伍,以只爭朝夕、時不我待的精神狀態,堅決扛起深化國企改革、做強做優做大國有資本光榮使命,堅決落實習近平總書記重要指示和黨中央重大決策部署,始終沿著習近平總書記擘畫的國企改革發展宏偉藍圖破浪前行。

著力堅持和加強黨的全面領導,打造中國特色現代國有企業制度,為建設世界一流企業提供制度保障

黨的十九大強調,“黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的”,必須堅持和加強黨的全面領導。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想明確把堅持和加強黨對經濟工作集中統一領導作為首要要求。新修改黨章明確,國有企業黨委(黨組)發揮領導作用,把方向、管大局、保落實,依據規定討論和決定企業重大事項。這些都旗幟鮮明地表明,堅持黨對一切工作的領導,國有企業沒有例外,必須堅持和加強黨對國有企業的全面領導。習近平總書記明確強調,堅持黨對國有企業領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革方向,也必須一以貫之,要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,建設中國特色現代國有企業制度。這是我們黨在探索社會主義市場經濟規律過程中的偉大創造,也是堅持和加強黨對國有企業全面領導、始終保持國有企業基業長青的制度保證。黨的十八大以來特別是全國國企黨建會兩年多來,國資委黨委堅持把黨的領導融入公司治理各環節、把黨組織內嵌到公司治理結構之中,推動中央企業落實“黨建進章程”、黨委(黨組)書記和董事長“一肩挑”、黨組織研究討論作為企業決策重大事項前置程序,使黨的全面領導制度上有規定、程序上有保障、實踐中有落實,中國特色現代國有企業制度建設取得突破性進展。

在建設世界一流企業偉大征程上,我們要深入貫徹落實習近平總書記“兩個一以貫之”重要論述,堅持黨的領導和公司治理有機統一,堅持黨委(黨組)“把方向、管大局、保落實”與董事會“戰略管理、科學決策、防控風險”有機統一,堅持黨管干部原則與市場化選人用人有機統一,加快形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。要把握好兩者關系,黨的領導和公司治理缺一不可,既要使黨委(黨組)有效發揮領導作用,其他治理主體自覺維護黨委(黨組)的領導和權威,確保黨組織意圖在企業重大決策中得到充分體現;黨委(黨組)也要尊重其他治理主體,維護董事會對企業重大問題的決策權,避免直接成為生產經營決策和指揮中心。要完善制度設計,明確黨委(黨組)對企業全局工作的把關定向作用,根據不同類型決策事項,分別賦予黨委(黨組)決定權、建議權、監督權,推動黨委(黨組)發揮領導作用組織化、制度化、具體化。要總結好實踐經驗,鼓勵企業結合實際,加快探索既符合現代企業制度要求,又符合我國國情的公司治理機制,形成可復制、可推廣的典型經驗,不斷推動中國特色現代國有企業制度建設取得更大突破。

著力提升干部隊伍建設質量,打造中國特色社會主義企業家隊伍,為建設世界一流企業提供組織保障

國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干,是治國理政復合型人才的重要來源,按照國企領導人員“20字”標準,選好用好管好這支隊伍,對于建設世界一流企業至關重要。黨的十八大以來特別是全國國企黨建會兩年多來,國資委黨委堅決貫徹落實新時代黨的組織路線,按照“政治家+企業家”標準,著力培養管企業的政治家和講政治的企業家。更加注重選人用人政治標準,考察使用干部首先看政治表現,看忠誠、看干凈、看擔當。政治不過硬、德行有問題、廉潔不過關的堅決不用,已在領導崗位的堅決調整下來。更加注重強化班子整體功能,圍繞企業改革發展和核心主業,一企一策合理搭配領導班子,大力選用經過重大工程、急難險重任務歷練的優秀骨干,著力解決專業趨同、經歷相仿等問題。更加注重干部日常監督管理,用好經常性談心談話和領導人員綜合考評結果,讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態,管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,做到教育引導有力度、組織關懷有溫度、紀律約束有硬度。

在建設世界一流企業偉大征程上,我們要把干部隊伍建設作為“先手棋”,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,著力打造政治過硬、本領高強、專業精深的中國特色社會主義企業家隊伍。在培養企業領導人員方面下功夫,圍繞建設世界一流企業總目標,抓緊建立中央企業領導人員素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理和正向激勵“五個體系”,為更多優秀干部脫穎而出、干事創業提供體制機制保證。在培育優秀年輕干部方面下功夫,著眼于今后5年、10年乃至更長時間,重點掌握一批德才素質好、發展潛力大的優秀年輕干部,有計劃選派到重要改革領域、市場開拓前沿、經營困難企業、重大專項工程歷練成長,確保中央企業改革發展后繼有人。在激勵干部干事創業方面下功夫,落實習近平總書記“三個區分開來”重要指示,完善激勵約束和容錯糾錯機制,激發企業家精神、體現企業家價值、鼓勵企業家創新,為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的企業家撐腰鼓勁,讓企業家干事創業激情充分迸發和涌流。

著力提升基層黨的建設質量,打造黨在經濟領域執政的堅強堡壘,為建設世界一流企業夯實基層基礎

基礎不牢、地動山搖。中央企業黨的組織,是黨的組織體系重要組成部分,是中央企業黨的全部工作和戰斗力的基礎,直接關系黨在經濟領域的執政能力。黨的十八大以來特別是全國國企黨建會兩年多來,國資委黨委堅持大抓基層鮮明導向,連續實施中央企業黨建工作落實年、質量提升年和基層黨建推進年三個專項行動,著力破解長期困擾基層黨建“老大難”問題。中央企業集團配備主抓黨建工作的專職副書記,黨務部門達到平均編制,按在崗職工人數1%配備專職黨務工作人員,按職工工資總額1%保障黨組織工作經費,基層黨務干部普遍輪訓一遍。推動基層黨組織設置“應建必建”、按期換屆“應換盡換”,涌現出以中船重工英雄群體、國家電網張黎明等為代表的一批時代楷模,成為推動中央企業改革發展的中流砥柱。

在建設世界一流企業偉大征程上,我們要始終堅持聚焦基層抓黨建、抓好黨建強基層、建強基層促發展,緊緊扭住黨的基本組織基本隊伍基本制度“三基建設”不放松,不斷推動中央企業全面從嚴治黨向基層延伸。要夯實基本組織,持續抓好基層組織覆蓋,著力構建以境內獨資全資控股企業為“主體”、境外單位和混合所有制企業為“兩延”的黨建工作和組織覆蓋體系,推動基層支部真正成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要建強基本隊伍,全面抓好基層黨組織書記、黨務工作者和黨員職工“三支隊伍”建設,深化“雙培養一輸送”,把黨員培養成骨干、把骨干培養成黨員、把黨員骨干輸送到重要崗位,讓黨員教育管理更好融入生產經營、融入黨員需求、融入群眾關切。要健全基本制度,對照《黨章》及《準則》《條例》等黨內基本制度,結合企業生產經營實際,以及不同層級、不同類型黨組織特點,制定具體貫徹落實措施,確保基層黨建工作有章可循、有規可依,成為每個組織、每名黨員的“硬約束”,不斷夯實發展壯大中央企業的基層基礎。

著力提升黨風廉政建設質量,為建設世界一流企業營造風清氣正的良好環境

習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上明確提出,“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”。這個重大判斷,是我們黨在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,歷經重重挑戰,克服種種艱險,取得的重大勝利。黨的十八大以來特別是全國國企黨建會兩年多來,國資委黨委堅持把紀律和規矩挺在前面,持之以恒正風肅紀、堅定不移反腐懲貪,中央企業實現巡視巡察全覆蓋,嚴肅查處一批違反中央八項規定精神問題,嚴厲懲治一批“一把手”重大腐敗案件,嚴格追究一批“兩個責任”不落實問題,堅決斬斷政治腐敗和經濟腐敗相互交織利益鏈條,糾正過去許多被認為不可能消除的痼瘴頑疾,黨風企風為之一新。中央企業全面從嚴治黨民意調查顯示,職工群眾全面從嚴治黨滿意率達94.28%,對遏制中央企業腐敗現象表示有信心的達95.6%。

在建設世界一流企業偉大征程上,我們要以永遠在路上的韌勁,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,突出重點削存量、零容忍遏增量,努力取得更大戰略性成果。要保持懲治腐敗高壓態勢,把工作重心放到黨的十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、政治問題和經濟問題交織等重大案件上,對黨的十九大后依然不知敬畏、膽大妄為的腐敗分子,嚴懲不貸、絕不姑息。要持續抓好政治巡視巡察,統籌常規巡視、專項巡視、機動式巡視和“回頭看”,聚焦政治立場政治生態,發現問題、形成震懾,督促巡視單位整改銷號,做好巡視整改“后半篇文章”。要不斷完善三不腐體制機制,一體推進不敢腐不能腐不想腐,打通企業內部監督體系,健全權力約束機制,強化內部流程控制,推進紀檢、監察、巡視、審計“大監督”格局建設,不斷強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,堅決奪取反腐敗斗爭新勝利。

中央企業改革發展和黨的建設全部實踐已經并將繼續證明:黨建工作做實就是生產力、做強就是戰斗力、做細就是凝聚力。我們要牢固樹立用高質量黨建引領高質量發展的思想認識,大力弘揚抓黨建從生產出發、抓生產從黨建入手的光榮傳統,堅持把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為中央企業黨組織工作的出發點和落腳點,聚焦落實習近平總書記重要指示和黨中央重大決策部署,充分發揮黨組織政治引領力;聚焦應對經濟增長壓力、深化國企改革任務,充分發揮黨組織示范帶動力;聚焦國家重大項目、重點工程和急難險重任務,充分發揮黨組織號召動員力,為做強做優做大國有資本、培育具有全球競爭力的世界一流企業提供堅強保證,以實干實績迎接新中國成立70周年!

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